Туризм є важливою частиною міжнародного економічного, культурного і гуманітарного співробітництва та, безумовно, займає важливе місце в світовій економіці.
В даний час роль міжнародного туризму зростає, його розвиток на сучасному етапі набуло глобального характеру, надаючи при цьому істотний вплив на національну економіку багатьох країн світу.
Туризм - один з небагатьох динамічно розвиваються видів вітчизняного та міжнародного бізнесу.
За швидкі темпи зростання туризм, зокрема, міжнародний туризм, був визнаний економічним феноменом сторіччя. За словами Генерального директора Всесвітньої туристської організації Талита Ріфаї, туризм може внести значний вклад у вирішення економічних питань, проблем зайнятості населення, клімату, бідності і т.д.
Туризм являє до 45% експорту послуг країн, що розвиваються і часто є одним з небагатьох можливостей виходу на ринок праці. Він також є одним з найбільш життєздатних і стійких сегментів економіки, роблячи значний вплив на суміжні галузі економічної діяльності. Адже міжнародний туризм пов'язаний не тільки з економікою, а й з політикою, соціальною і культурним життям суспільства.
Виконуючи численні функції (соціальні, культурні, гуманітарні тощо), міжнародний туризм сприяв і нині сприяє розвитку багатьох країн і став засобом підйому ними своїх відсталих районів. Розвиток міжнародних туристських обмінів стало найважливішим фактором процесів економічної і культурної інтеграції, які спочатку виникають в межах окремих районів.
Регіональні туристські організації використовують географічні умови регіонів, традиції, звичаї народів і національних меншин, а також особливості транспортних зв'язків при формуванні туристських послуг, в тому числі маршрутів подорожей. При цьому розробляються загальні умови типових контрактів на туристський маршрут і міжнародні подорожі, узгоджуються форми туристської реклами та інформації.
Транспортні тарифи і стандарти транспортних засобів узгоджуються і координуються зі стандартами і загальними умовами послуг транснаціональних корпорацій в області міжнародного туризму.
Розвиток міжнародних зв'язків і співробітництва держав світової спільноти, передбачає вдосконалення міжнародно-правового регулювання в в галузі туризму і міжнародних подорожей.
Сміливо можна стверджувати, що в даний час регулювання туризму вимагає спільної координації з боку держав того чи іншого регіону. Країни СНД, також розуміючи необхідність співпраці в сфері туризму і важливість його розвитку, почали об'єднувати зусилля в просуванні вперед даного сектора світової економіки.
Як відомо, поява нових незалежних держав на пострадянському просторі і їх участь в світогосподарських зв'язках призвело до значних змін не тільки в регіоні, а й в усьому світі.
В даний час двосторонні і багатосторонні відносини країн СНД засновані на економічній співпраці. Треба зауважити, що інтеграційні процеси на пострадянському просторі є досить складними і суперечливими. Але в рамках СНД було оголошено про необхідність і готовність розвивати співпрацю в різних галузях, були прийняті і все ще приймаються рішення і підписуються відповідні угоди.
На території СНД регулювання міжнародного туризму розглядається в рамках співпраці в гуманітарній сфері.
Так, в Статуті СНД туризм вказується серед основних цілей гуманітарного співробітництва в рамках СНД, розширення якого служить залучення в гуманітарне співробітництво широкого кола потенційних партнерів.
Питання туризму охоплюються і в Декларації про гуманітарне співробітництво держав - учасниць СНД, і в підписаному в розвиток цієї Декларації в серпні 2005 року Угоді про гуманітарне співробітництво держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав. Згідно з положеннями цих документів держави мають намір забезпечити досягнення певних результатів в сфері культури, науки, освіти, інформації, спорту та туризму.
У сфері правового регулювання міжнародного туризму слід зазначити значну роль Міжпарламентської Асамблеї держав - учасниць СНД (МПА), що отримала всі права міжнародної організації згідно з Конвенцією про Міжпарламентської Асамблеї держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав від 26 травня 1995 р
Одна з головних задач МПА - формування та зближення законодавств держав СНД. Після прийняття в Міжпарламентській Асамблеї модельні закони пропонуються країнам Співдружності як зразки для місцевого (національного) законодавства.
У липні 1993 року в рамках МПА СНД розглядалися питання туризму в цілях підготовки певних заходів і створення передумов для вільного спілкування громадян держав Співдружності і розвитку подорожей, спрощення формальностей в сфері туризму. Так само бралися до уваги права та обов'язки місцевого населення і туриста в країні перебування, виконання заходів безпеки в сфері туристських та інших послуг.
Керуючись Манильской декларацією про світовому туризмі 1980 р Гаазької декларацією про туризм 1989 році і іншими міжнародними угодами в цій галузі, 23 грудня 1993 було підписано Угоду «Про співпрацю в області туризму». Відповідно до цього документа держави беруть на себе зобов'язання щодо сприяння створення спільного туристичного простору, гармонізації нормативно-правових документів у цій сфері, а також прийняття конкретних заходів по відновленню традиційних та відкриття нових туристських маршрутів.
Особлива увага приділяється розширенню і розвитку соціального туризму, спрощення паспортно-візових та митних формальностей, забезпечення безпеки туристів в країні перебування.
МПА СНД, безумовно беручи до уваги міжурядову Угоду «Про співпрацю в області туризму», в 1994 році прийняла єдиний в своєму роді на той час документ - рекомендаційний законодавчий акт «Про основні принципи співробітництва держав - учасниць СНД в галузі туризму». В даному документі були вперше сформульовані основні поняття, головні принципи регулювання відносин у сфері туризму, правова основа туристської діяльності, визначено основи правового механізму.
МПА СНД створила ряд програм з метою формування правової бази та основи міждержавного регулювання туризму, серед яких варто виділити прийняту 29 травня 1997 р Міждержавну цільову програму «Розвиток туристських зв'язків між державами - учасниками СНД».
Не менш важливою і значущою є діяльність Ради з туризму Співдружності Незалежних Держав, одним з основних завдань якого є сприяння розвитку паритетної і взаємовигідного співробітництва в сфері туризму.
Рада, перш за все, розробляє єдину стратегію розвитку туризму в державах Співдружності. Крім того, він розробляє і реалізує спільні програми розвитку туризму, сприяє міжнародному співробітництву в галузі підготовки наукових кадрів, залученню інвестицій для розвитку даної сфери.
Слід зазначити, що діяльність Ради обмежується територією держав - членів СНД і спрямована на розвиток і зміцнення туристських зв'язків між ними. Для цього розроблені єдина форма статистичної звітності, правила ліцензування, створена система інформаційного забезпечення, вироблена єдина система стандартизації туристських послуг, спрощені туристські формальності, налагоджено співпрацю в галузі підготовки кадрів, забезпечення безпеки туристів, встановлення єдиних вимог до класифікації готелів на території СНД.
Незважаючи на загальне простір і об'єднані господарські зв'язки на пострадянському просторі, характерною рисою міжнародного туризму є те, що в різних країнах він розвивається і регулюється по-різному. Саме відмінності в національно-правовому регулюванні і викликають труднощі.
Початок процесу підготовки і прийняття національних законів, що регулюють сферу туризму в державах - учасницях СНД, доводиться на 90-і роки ХХ ст. Аналіз діючих нормативних правових актів держав - учасниць СНД показує, що закони про туризм мають багато спільного.
Разом з тим деякі національні закони відрізняються одного від одного як по найменуванню, так і по колу регульованих суспільних відносин. У законах про туризм, прийнятих в більш пізні терміни, враховувалися не тільки позитивні сторони, але і негативний досвід реалізації раніше прийнятих законів, що дозволило законодавцям уникнути їх недоліків.
Крім того, в ряді держав - учасниць СНД більш активно запозичувалися і адаптувалися норми і інститути права ЄС, ніж юридичні стандарти колишніх співвітчизників. Це особливо помітно в питаннях регламентації методів державної підтримки сфери туризму в умовах ринкових перетворень, громадської організації підприємництва та захисту прав споживачів туристичного продукту.
У 2000-і роки в рамках СНД поширилася практика підготовки міждержавних модельних законів про туризм, до яких увійшли правила регулювання, позитивно зарекомендували себе в національних законодавствах. Необхідно відзначити, що Закони про туризм носять, як правило, комплексний, тобто міжгалузевий характер, і регулюють найбільш актуальні аспекти правового регулювання в сфері туризму. У законах про туризм також визначаються базові принципи організації, функціонування і розвитку сфери туризму.
За останні кілька років обсяг туристичних потоків між країнами СНД зріс майже вдвічі завдяки гнучкій ціновій політиці цих країн в курортно-туристичної сфери і зростання якості відповідних послуг.
Також варто відзначити, що у 2011 році було підписано Угоду між урядами Російської Федерації і Республіки Казахстан про створення транскордонного резервату «Алтай» на базі Катон-Карагайского національного парку і Катунского біосферного заповедніка6. В рамках угоди було передбачено і розвиток транскордонного туризму, а саме екотуризму.
У зв'язку зі зростанням туристичних потоків виникає підвищена увага до даної сфери. Так, в Мінську у Виконавчому комітеті СНД 23-24 травня 2013 року відбулось засідання експертної групи з узгодження проекту Стратегії розвитку інтеграційних процесів в галузі туризму на теренах Співдружності Незалежних Держав на період до 2020 року, яка в подальшому була змінена на Стратегію розвитку співробітництва держав - учасників Співдружності Незалежних Держав в галузі туризму на період до 2020 року (далі - Стратегія).
В рамках Стратегії підготовлений з урахуванням Концепції подальшого розвитку Співдружності Незалежних Держав і План основних заходів щодо її реалізації. У ньому враховані основні положення Манильской декларації по світовому туризму (1980 г.), Гаазької декларації по туризму (1989 г.), Осакській декларації по туризму (1994 г.), Єреванській декларації по туризму (2012 р), законодавчих актів держав - учасниць СНД в галузі туризму та інших міжнародно-правових актів. У документі закріплені мета, завдання, принципи та основні напрямки співробітництва держав у розвитку інтеграційних процесів в галузі туризму та формування єдиного туристського простору Співдружності.
Слід зазначити, що сьогодні основними завданнями, що стоять перед країнами СНД у розвитку інтеграційних процесів в галузі туризму та формування єдиного туристського простору поряд з систематизацією статистичних даних, координацією діяльності щодо забезпечення безпеки, визначенням напрямів використання єдиних підходів до підготовки кадрів для сфери туризму в державах - учасницях СНД, є коригування і уніфікація діючих законодавчих норм. Дані коригування та уніфікація повинні здійснюватися з урахуванням єдиної моделі стратегічного розвитку туризму в контексті рекомендаційного законодавчого акту МПА СНД «Про основні засади співпраці держав - учасниць СНД в галузі туризму» та модельного закону МПА СНД «Про туристської діяльності», а також положень міжнародних документів.
Країнам СНД належить також розвивати співпрацю в питаннях захисту прав та інтересів туристів, забезпечення безпеки ведення туристського бізнесу, просування туристичних продуктів на внутрішньому і міжнародному ринках, підготовки кадрів для туристичної сфери.
У зв'язку з цим доречно зазначити, що Рада з туризму Співдружності виступив з ініціативою оголошення 2014 року Роком туризму в СНД.
Оголошення 2014 року Роком туризму підтримали керівники всіх країн СНД. Це рішення вони прийняли на засіданні Ради глав держав в Мінську 25 жовтня 2013 р
Однією з пріоритетних завдань Рада назвав розробку стратегії розвитку співробітництва в галузі туризму на період до 2020 року.
Аналізуючи перспективи співпраці держав і процеси інтеграції на пострадянському просторі, неможливо не звернути особливу увагу на субрегіональні об'єднання. 1995-2007 роки відомі появою і розвитком таких субрегіональних об'єднань, як Митний союз (МС) і Євразійське економічне співтовариство (ЄЕС). А з 1 січня 2015 р почав функціонувати Євразійський економічний союз (ЄАЕС).
Як правило, будь-який інтеграційний процес приносить його учасникам більше користі, ніж будь-які спроби реалізувати задумане в поодинці.
Спільними зусиллями свій туристичний продукт просувають країни Балтії, країни Скандинавії, країни Південної Африки, країни Карибського басейну. Всі ці держави об'єдналися в частині створення єдиного туристичного продукту і вже отримують від цього певні вигоди.
Безумовно, і для держав - учасниць МС, ЄАЕС туризм здатний стати одним з об'єднавчих факторів.
Державам - членам Митного союзу, а нині Євразійського економічного союзу, потрібно розробити для туристів високоякісний і конкурентоспроможний спільний продукт.
Сьогодні туристам для відвідування під час одного туру кількох країн СНД необхідно обзавестися відповідною кількістю віз, що обумовлює, в першу чергу, необхідність введення єдиних віз (на зразок Шенгенської угоди).
Євразійський економічний союз є підходящим етапом інтеграційного процесу для здійснення і спільної туристської діяльності. На цій стадії інтеграції (як і в рамках Митного союзу) функціонує наднаціональний орган, який регулює економічні взаємини країн - учасниць, в тому числі в сфері організації туристської діяльності на рівні союзу.
В даний час в ЄАЕС цим органом є Євразійська економічна комісія (ЄЕК) - постійно діючий наднаціональний регулюючий орган ЄАЕС.
ЄЕК має статус наднаціонального органу, рішення якого обов'язкові для виконання на території країн - учасниць союзу.
Основним завданням ЄЕК є забезпечення умов функціонування і розвитку Євразійського економічного союзу, Митного союзу і Єдиного економічного простору, а також вироблення пропозицій щодо подальшого розвитку інтеграції в рамках союзу.
Також варто відзначити, що в даний час плануються заходи щодо формування Єдиного транспортного простору ЄврАзЕС до 2020 р, послідовність здійснення яких визначаються Радою з транспортної політики при інтеграційному комітеті ЄврАзЕС.
Від формування Єдиного транспортного простору ЄврАзЕС очікується соціально-економічний ефект і такі важливі результати для туризму, як вільне переміщення громадян, що створить стимули для зміцнення порушених соціальних зв'язків та розвитку туристичної сфери.
Казахстан, Росія і ряд країн СНД мають хороші передумови для розвитку туризму. Для розвитку індустрії туризму, зростання обсягів їх експорту необхідно, перш за все, забезпечити послідовне формування іміджу як регіону, сприятливого для туризму, за рахунок проведення об'єднаної кампанії по просуванню країн-учасниць як єдиного туристичного простору на міжнародному ринку. Євразійський економічний союз повинен зіграти вирішальну роль і в забезпеченні умов для модернізації та розвитку туристичної інфраструктури, реалізації заходів щодо полегшення візових, митних і інших формальностей, пов'язаних з в'їздом та перебуванням в країні іноземних туристів.
Функціонування Євразійського економічного союзу відкриває перед державами нові можливості, в тому числі можливості розвитку туризму. Як показує світовий досвід, організація туристської діяльності на рівні економічних інтеграційних груп може мати значний економічний і соціальний ефект.
Співдружності Незалежних Держав, в рамках ЄАЕС, просто зобов'язані розвивати свої туристські галузі з урахуванням можливостей держав-сусідів, що дозволить більш ефективно розвивати індустрію туризму, працювати в напрямку створення нових робочих місць, розвитку окремих регіонів і економіки в цілому.
Євразійська інтеграція
[ U ] [ OT ] [ ST ] [ OST ] [ TG ] [ GTU ] ![[ U ] [ OT ] [ ST ] [ OST ] [ TG ] [ GTU ] id інші російська український білоруський польський англійська іспанська німецький турецька болгарська чеська угорський естонський вірменський казахський іврит грузинський сербський хорватський литовський словацький словенський албанський македонський латиська киргизький монгольський португальська узбецький корейський румунський датський грецький нідерландський норвезький шведський італійська французький індонезійська id арабська хінді бенгальський китайський [азербайджанський ] [Боснійський bs ] [таджицький ] [Латинський ] [В'єтнамський ] [Каннада kn ] [фінський ] [Філіппінський ] [Ірландський ] [Ісландський ] [Шотландський (гельський) gd ] [японський ] [Африкаанс ] [Амхарська am ] [каталанська ] [Себуанська ceb ] [корсиканська ] [Валлійський ] [Есперанто ] [Баскська eu ] [перський ] [Фризька ] [Галісійська ] [Гуджараті gu ] [хауса ] [Гавайський ] [Хмонг hmn ] [креольський (Гаїті) ht ] [ігбо ig ] [яванський ] [Кхмерский ] [Курманджі ] [Люксембурзький lb ] [лаоський ] [Малагасійська ] [Маорі ] [Малаялам ml ] [маратхі mr ] [малайський ] [Мальтійський ] [Бірманський my ] [непальська ] [Чева ny ] [панджабі ] [Пушту ] [Синдхи sd ] [сингальский si ] [Самоа ] [Шона sn ] [сомалійський ] [Сесото st ] [суданський ] [Суахілі ] [Тамільська ] [Телугу te ] [тайський ] [Урду ] [Кхоса xh ] [ідиш yi ] [йоруба yo ] [зулу ] [ TF ] Немає тексту Контейнер пошкоджений](/wp-content/uploads/2019/12/uk-pravove-reguluvanna-miznarodnogo-turizmu-v-ramkah-snd-2 "ru: Русский"){kind=small}
німецький 
] [Гавайський 
] [Пушту 
Контейнер пошкоджений! Спробуйте отримати статтю заново GetTextFromUrl.php , але це призведе до видалення всіх існуючих перекладів !!! [ U ] [ OT ] [ ST ] [ OST ] [ TG ] [ GTU ] німецький ] [Гавайський ] [Пушту
Контейнер пошкоджений! Спробуйте отримати статтю заново GetTextFromUrl.php , але це призведе до видалення всіх існуючих перекладів !!! [ U ] [ OT ] [ ST ] [ OST ] [ TG ] [ GTU ] німецький ] [Гавайський ] [Пушту
Контейнер пошкоджений! Спробуйте отримати статтю заново GetTextFromUrl.php , але це призведе до видалення всіх існуючих перекладів !!! [ U ] [ OT ] [ ST ] [ OST ] [ TG ] [ GTU ] німецький ] [Гавайський ] [Пушту
Контейнер пошкоджений! Спробуйте отримати статтю заново GetTextFromUrl.php , але це призведе до видалення всіх існуючих перекладів !!!